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      政策解讀

      《廊坊市提升行政執法質量 規范行政執法行為 推進包容審慎監管執法實施方案》政策解讀

      2024年05月08日 來源: 廊坊市政府信息公開平臺 作者: 字體:  

      現將《廊坊市提升行政執法質量?規范行政執法行為?推進包容審慎監管執法實施方案》(以下簡稱《實施方案》)解讀如下:

      問:編制《實施方案》背景依據?

      答:行政執法是行政執法機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式,行政執法質量直接關系法治政府建設成效。黨的二十大作出“扎實推進依法行政”的重大決策部署,強調要全面推進嚴格規范公正文明執法,強化行政執法監督機制和能力建設,對行政執法工作提出了新的更高要求。國務院辦公廳印發《提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)》《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》,河北省人民政府辦公廳印發《河北省提升行政執法質量三年行動方案(2023—2025年)》,中共廊坊市委辦公室?廊坊市人民政府印發《廊坊市推進包容審慎監管執法十項措施(試行)>》,提出了提升行政執法質量和效能的總體要求、重點任務、工作要求。因此,結合我市行政執法工作實際,制定了《廊坊市提升行政執法質量?規范行政執法行為?推進包容審慎監管執法實施方案》。

      問:《實施方案》的主要任務是什么?

      答:《實施方案》全文共分八部分。第一部分全面提升行政執法人員能力素質,提高政治能力、提升業務能力、加強執法人員證件管理和認真落實行政執法責任等;第二部分全面推進嚴格規范公正文明執法,強力整治行政執法突出問題、落實行政裁量權基準制度、健全行政執法標準規范、落實行政執法三項制度、完善新型監管工作機制等;第三部分健全完善行政執法工作體系,落實行政執法體制改革任務、完善行政執法協作機制等;第四部分優化鄉鎮和街道綜合行政執法,動態調整賦權事項、評估調整下放事項、加強業務指導、強化執法銜接、注重統籌協調等;第五部分加快構建行政執法協調監督工作體系,完善行政執法監督制度、健全行政執法監督機制、創新行政執法監督方式等;第六部分推進行政執法和行政執法監督信息化建設,建設行政執法和行政執法監督信息系統、推進行政執法數據互聯互通等;第七部分不斷強化行政執法保障能力,加強隊伍建設、強化權益保障、加大財政支持力度等;第八部分抓好組織實施,加強組織領導、強化評估考核、注重交流宣傳等。

      問:《實施方案》的總體目標是什么?

      答:到2025年底,行政執法突出問題得到有效整治,行政執法工作體系進一步完善,行政執法隊伍素質明顯提升,行政執法監督機制和能力建設切實強化,行政執法信息化、數字化水平進一步提升,行政執法質量和效能顯著提高,行政執法的權威性和公信力有力增強,人民群眾對行政執法的滿意度大幅上升。

      問:在提升行政執法人員能力素質方面,《實施方案》提出了哪些舉措?

      答:行政執法工作面廣量大,其隊伍建設、人員能力素質直接影響著行政執法的質量和效能,關系到人民群眾的切身利益。為了提高行政執法人員的政治能力,《實施方案》要求全市各級行政執法機關把加強黨的政治建設放在首位,推進行政執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。為了提高行政執法人員的業務能力,《實施方案》要求全市各地、各部門開展分類分級分層培訓,今年6月底前完成本地區、本部門行政執法隊伍的全員輪訓,切實提升一線執法人員運用法治思維和法治方式開展執法、維護穩定、化解矛盾的能力。同時,《實施方案》強調要加強對行政執法人員的全方位管理。嚴格落實實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度,完善行政執法人員年度考核制度,建立健全行政執法人員退出機制。

      問:在加強行政執法監督方面,《實施方案》提出了哪些舉措?

      答:在健全行政執法監督機制方面,要求強化上級行政機關對下級行政機關行政執法工作監督,嚴格履行常態化、長效化監督。市、縣級政府部門承擔行政執法監督職責的機構,要加強對本部門行政執法機構的指導。在創新行政執法監督方式方面,將強化社會監督作用,依托“12345”政務服務便民熱線,借助線上線下受理渠道和“接訴即辦”綜合平臺,發揮經營主體、新聞媒體、行政執法社會監督員等社會監督作用,深化行政執法企業監測點建設,完善執法投訴線索舉報渠道。

      相關鏈接:廊坊市人民政府辦公室關于印發廊坊市提升行政執法質量 規范行政執法行為?推進包容審慎監管執法實施方案

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